福建省国税局一卡通系统案例介绍

     福建省国家税务局作为福建省重要的国家职能部门之一，是福建省财政收入的主要管理机构。作为全国国家税务局信息化建设的示范单位，福建省国家税务局成功导入了非接触IC卡“一卡通”系统。该“一卡通”系统涵盖了人员身份识别、门禁控制、日常考勤、就餐及购物消费、保安巡更管理和车辆进出管理等功能，使整个建筑的结构、系统、服务和管理之间的内在关系达到最优化，成功实现了福建省国家税务局的办公、通信和建筑自动化。

    系统设计要求

    高安全性

    整个系统的设计具有高度的可靠性，产品成熟、性能稳定。通过门禁管理和停车场管理实现对进出税务局人员及车辆的身份识别和管理，杜绝外来无关人员任意闯入而引起的安全事件。通过巡更管理实现对税务局内外敏感区域的有效监管，提高保安人员的工作积极性，做到人防和技防相结合。

    高便捷性

    整个系统的设计思想立足于综合目前主流智能卡识别技术、计算机通讯及网络技术，尽可能减轻税务局各职能部门的管理负担。通过考勤管理使税务局考勤制度科学化、准确化，减轻考勤汇总、统计的任务量。通过消费管理使税务局内部人员的消费安全、方便、快捷。其中，消费管理需配置实时触摸查询机，方便人员对自身的消费情况和卡内余额进行实时查询。

    高度集成化

    实现与其它系统的系统集成，包括消防报警系统、CCTV系统、电梯系统、楼宇自控系统等，并共享统一的数据库平台。

    为满足上述系统设计要求，系统全套选用IGK门禁、考勤、消费、巡更及停车场系统。本系统属于网络型“一卡通”系统，具有系统配置灵活、集成化程度高、系统扩展性大、安全高效等特点。

    系统总体组成

    本系统以中央服务器为核心，以“一卡通”主模块为管理平台，主要由门禁管理子系统、考勤管理子系统、消费管理子系统、巡更管理子系统和停车场管理子系统相应的软硬件组成。

    门禁管理子系统

    门禁管理子系统主要由中心控制部份（中央服务器、管理计算机、门禁管理软件）、门禁控制器（TCP/IP十六路控制主机、八路控制主机）、现场控制模块、读卡器等组成。
    在税务局部分科室及重要文献资料收藏室、机房等出入口安装门禁控制器和读卡器，人员要凭授权卡片进出，实现对出入口的安全管理。 
    为硬件连接方便，十六门与八门控制器因地制宜地配合使用，使系统安装和布线更加简单、灵活。在功能方面，本系统采用多级操作员体制，可兼容刷卡、刷卡＋密码、密码、或指纹等多种读卡识别设备，具备首卡开门、三卡或四卡开门的功能，具有多个可编程时间区，通过电子地图可实时显示所有门禁点的开关和通讯状态，并可实时查询各种事件的记录。系统加载短信平台后，扩充了短信发送功能，通过门禁系统软件或读卡器还可对系统进行布撤防，系统通过软硬件接口成功实现与防盗报警系统、消防系统、CCTV系统、电梯系统、楼宇自控系统的集成与联动，从而大大提高了门禁系统的安全性，减轻了税务局对出入人员控制的管理难度。

    主要设备TCP/IP十六路控制主机功能特点：

    ·采用先进的工业级32位微处理器和16M容量的FLASH存储器；
    ·采用TCP/IP的形式与计算机进行通讯；
    ·可控制十六扇门的双向进出；
    ·可联机/脱机运行，管理10万个持卡者，储存10万条事件记录。断电时具有数据保护功能，数据可在断电的情况下保存10年；
    ·提供时区管制、防潜返功能、首卡开门、多卡认证、卡＋密码、卡＋胁迫码等开门方式，支持键盘设置；
    ·控制器与现场控制模块、计算机的通讯故障，或本身的硬件故障可通过控制器上的18个状态灯显示；
    ·具有网络状态监测和读卡器状态指示功能；
    ·采用集中管理、分散控制的控制方式；
    ·具有防雷，过压和短路保护等功能。

    考勤管理子系统

    在“一卡通”管理软件的基础上加装考勤管理软件即可在现有门禁点上实现考勤功能的扩充。考勤软件具有强大的功能，从参数设置到各种常规参数的编制；从加班、轮班设置到持卡者管理，考勤软件界面均提供了便捷的可视化操作。 

    本系统根据税务局的实际工作情况制订考勤规则，包括：员工管理、工作时间安排、班组安排、人员工作安排、迟到早退规定，还可实现对员工多个班次的考勤管理，并能够自动倒班。系统的自动计算和生成考勤报表功能，也大大方便了人事部门对出勤情况的考查和管理。

    消费管理子系统

    消费管理子系统主要由中心控制部份（中央服务器、管理计算机、消费管理软件）和消费机组成。 

    本系统的消费机可直接接入局域网，缩短了消费机的响应时间，并且提高了税务局的网络利用率。“一卡通”管理主模块配之实时查询管理模块，使得消费系统的功能更加强大。利用实时触摸查询机，员工可以随时了解自己的消费情况，解除了消费查询需在管理中心的地域限制，同时也减轻了管理中心的工作负担。 

    消费管理子系统具有电子钱包的功能，内部人员在税务局的食堂和餐厅均可实现凭卡消费。系统还提供现金充值，消费、充值的明细查询及报表统计等功能，使税务局食堂和餐厅的就餐情况井然有序，省去了现金结算的诸多麻烦。系统还配有可靠的防伪体系，可自动识别伪卡和挂失卡并报警，保护了合法使用者的利益。

    主要设备TCP/IP消费机功能特点：

    ·通讯方式为以太网TCP/IP，可直接接入局域网使用；
    ·可管理50万个持卡者，存储50万张黑名单；
    ·采用大容量的FLASH存储器，断电后数据可保存10年；
    ·采用薄膜键盘，封闭防潮、防油污，可适应潮湿、油腻等恶劣环境；
    ·可通过消费机键盘查询消费消息及本机的基本信息，设置不同消费方式；
    ·有过流、过压、防静电等保护功能。

    巡更管理子系统

    巡更管理子系统主要由中心控制部份（中央服务器、管理计算机、巡更管理软件）、巡更控制器（TCP/IP十六路巡更控制主机）、现场控制模块和巡更机组成。 

    在税务局关键部门及容易发生隐患的处所安装巡更机，巡更过程中保安人员通过巡更机对巡更数据进行采集，通过“一卡通”数据库统一管理。该系统可编排巡更班次，设定巡更线路走向、巡更时间要求、线路要求、次数要求等，方便了保安制度的设立。而强大的实时查询功能和阶段报表统计功能，也有效地防止了保安人员的懈怠偷懒，提高了税务局巡更管理的科学性和高效性。

    主要设备TCP/IP十六路巡更控制主机功能特点：

    ·采用先进的工业级32位微处理器；
    ·采用TCP/IP的形式与计算机进行通讯；
    ·可控制16个巡更点；
    ·可联机/脱机运行，管理1万个巡更持卡者，储存5万条巡更记录。断电时具有数据保护功能，数据可在断电的情况下保存10年；
    ·控制器与现场控制模块、计算机的通讯故障，或本身的硬件故障可通过控制器上的18个状态灯显示；
    ·具有网络状态监测和巡更机状态指示功能；
    ·采用集中管理、分散控制的控制方式；
    ·具有防雷，过压和短路保护等功能。

    停车场管理子系统

    停车场管理子系统主要由中心控制部份（中央服务器、管理计算机、停车场管理软件、图像对比软件）、停车场控制器、一进一出口设备、彩色摄像机等组成。
内部车辆凭卡即可进出停车场，系统还自代临时发卡功能，外部车辆亦可凭借临时授权卡片进出。应税务局的特殊要求，系统均配置长距离读卡器，读卡距离在 60~90cm。本系统成功实现了对车辆的分类管理、自动显示泊车余位、自动存储进出记录、进出车辆图像对比等功能。高灵敏度的车辆检测器和地感线圈相结合，配合出入口道闸，可有效控制道闸的起落、防止道闸砸车，对驶入驶出车辆起着重要的安全作用，提高了停车场整体的合理性、高效性和实用性。

    主要设备TCP/IP停车场控制器功能特点：

    ·采用先进的工业级32位微处理器；
    ·采用TCP/IP的形式进行与计算机通讯；
    ·可管理1万个持卡者，储存5万条记录；
    ·提供8路继电器输入，8路继电器输出；
    ·可外接两个485格式的感应头；
    ·具有防数据丢失协议、防雷保护等功能。

    系统特性

    ·本系统采用统一的数据库管理，即所有的IC卡一经在管理中心授权后便可以在各个子系统中应用，而无需再到子系统中进行任何的授权操作；
    · 系统的计算模式为基于Client/Server的分布式计算。本系统采用树型网络拓扑结构，是客户机/服务器（C/S）结构的大型网络系统。中央服务器和各子系统工作站的通信是基于TCP/IP协议及SOCKET通讯方式通过局域网进行传输，局域网为系统提供100M的以太网通道。各子系统工作站的控制设备和数据采集设备之间的通信连接采用RS485连接方式，该连接方式传输距离可达1200米；
    ·各子系统的工作站和上位机居于系统的高速管理信息域，采用以太网通讯方式，通过路由器可连接广域网，使得系统能够上网运行，实现远程设备的控制和监视功能；
    ·各子系统均采用SQL Server2000数据库，门禁、巡更、停车场控制器自带32位处理器，所有相关数据信息均存储在相应的存储器内，各子系统均可独立运行，而不受通讯网络和中央服务器的影响。

    结语

    福建省国家税务局“一卡通”系统已于2002年全部投入使用，3年来该系统运行情况良好，成功实现了税务局的安防智能化、集中化管理，大大提高了税务局安全防范系统的管理水平，为税务局人员提供了一个轻松、舒适、高效的工作环境，受到了税务局管理阶层、后勤、人事、安保等部门及社会各界人士的广泛好评。