北京图书“一卡通”的探索与实践
来源：北京市图书馆 作者：冯守仁 发布时间：2008-01-31 10:08:13 字体:[大 中 小]
关键字：图书一卡通 北京一卡通 一卡通 图书馆
摘 要：北京市经过五年的探索和实践，目前已经基本建立起市、区县、街道公共图书馆的“一卡通”信息网络服务体系，实现了图书的通借通还。
北京市文化局依据《条例》分布了《关于北京市公共图书馆计算机服务网络管理的规定》，规定首都图书馆是服务网络的管理中心。本市各区县公共图书馆和少年儿童图书馆必须加入服务网络；城近郊区街道、乡镇图书馆应当加入服务网络；本市其他各类图书馆也可以加入服务网络。从而排除了体制的障碍。
现在，实行通借通还现代化服务方式已经写进了《国家“十一五”时期文化发展纲要》，“一卡通”有了政策依据。文化部门可以依据这一政策制定规章或规范性文件，为本城市“一卡通”提供法律保障。
（四）选择符合自身条件的管理软件，为“一卡通”提供技术保障
“一卡通”是建立在计算机网络基础上的，采用何种图书馆管理软件，是图书馆计算机网络建设首先面对的一个问题。从北京市“一卡通”的实践分析，选择的图书馆管理软件应当具有技术先进、易于更新、整体使用、价位适当、兼容性强的特点。即：不但技术上比较先进，由于计算机网络技术发展迅速，还要能随着技术的发展不断更新升级。要在市、区县、街道乡镇图书馆整体使用同一种管理软件，其价位与整个城市公共图书馆的资金保障能力相适应。要有较强的兼容性，便于和使用其他软件的学校、科研单位、机关企事业单位图书馆联网，便于数据转换。
北京市在首都图书馆新馆建设的过程中就自行开发了《智慧2000数字图书馆系统》软件，首都图书馆2001年开始使用该软件，经过一年的运行，证明其技术先进，安全可靠，可以推广应用。该软件具有以下特点：
1.技术先进。智慧2000数字图书馆系统实现图书馆传统业务自动化和数字化无缝的连接，从局域网系统发展到广域网系统，体现了紧随图书馆业务发展方向设计思路。其功能设计特点有：传统业务与数字图书馆功能的结合；基于网络的数据共享功能；远程用户管理功能；图书馆全信息的管理功能。在技术上具有先进性、成熟性和广泛性。在软件结构上，选择的多层的客户/服务器，浏览器/服务器结构，是当时最先进的软件结构。采用最流行的基于对象的设计方式。数据库SQL、SERVER，ORALCE是目前最好的数据库系统。所选择的技术都有成功的先例和相当成熟的使用经验。选择WINODWS平台，具有最广泛的使用基础，降低基础培训费用。
2.具有自主知识产权，可以根据实际需要进行更新、升级、开发。在首都图书馆使用《智慧2000数字图书馆系统（大型版）》过程中，就根据使用的实际，及时进行了更新。在此基础上，还开发了《智慧2000数字图书馆系统》中型版、小型版、社区管理员版、流动图书车管理员版，以适应区县图书馆、街道乡镇图书馆、流动图书车的不同需要。从2002年开始，北京市的24个区县图书馆、100多个街道乡镇图书馆、流动图书车全部安装使用了《智慧2000数字图书馆系统》。
3.与同水平的图书馆管理软件相比，具有价格优势。由于是政府投资，首都图书馆拥有60%的版权。北京市在推广确定以中型版10万元，社区版5000元的价位在全市公共图书馆应用。由于价位与市财政的承担能力相适应，所以资金全部由市财政补贴，同时还给予每个区县馆20万元，每个街道乡镇馆2万的设备经费补助。
4.兼容性强，数据转换方便。由于在此之前，北京市区县馆已经使用了ILAS系统，更换管理软件就涉及到原有数据的处理问题。由于《智慧2000数字图书馆系统》具有很强的兼容性，所以很顺利地在短期内就实现了数据转换。
5.同时具有独立运用和联网运用的功能。《智慧2000数字图书馆系统》可以在一个区县馆使用，支持局域网的运行；在需要时只要升级，连通市级图书馆，形成市、区、街道三级计算机网络。这就为我们分步分批实施“一卡通”创造了条件。2002－2003年在各区县馆安装该系统，只是开通了局域网和广域网功能，建立了“北京市公共图书馆计算机信息服务网络”，实现了联合检索、网上阅览。2004年北京市只在一个区开通了区、街道图书馆“通借通还”功能，进行“一卡通”试点。2004年5月才对四个区馆和30个街道图书馆软件升级，建立了“一卡通”信息网络服务体系。以后逐步扩展。
(五)统一业务标准，加强馆员培训，为“一卡通”奠定运行基础
市、各区县图书馆、各街道乡镇图书馆的业务标准不统一，办证条件、借书证种类、办证工本费和押金金额、借阅数量、借阅期限、滞纳金数额等有高有低、有多有少、五花八门、各不相同。北京市实施“一卡通”的一项重要的准备工作就是统一了各成员馆的业务标准。
馆员计算机网络使用、维护水平直接影响了“一卡通”的运行。 “一卡通”运行中最大的问题有两个：一是如果计算机服务网络出现 问题，全部成员馆的业务工作就都陷于停顿状态。北京“一卡通”运 行中也出现过这种情况，特别是初期，其主要原因是馆员操作失误、 输入错误信息造成的。所以实施“一卡通”的一项重要准备工作就是 加强对馆员的计算机培训。二是随着成员馆的增加，网络维护工作量 加大，中心馆难于承担。为此，除了加强普通馆员的计算机业务培训 外，还必须培养一批区县馆的日常维护技术人员一一系统管理员和网 络管理员(已有60余人)，使区县馆承担起日常一般性的维护工作， 保障计算机服务网络的正常运行。
三、建设以首都图书馆为中心的“一卡通”信息网络服务体系
这一体系就是：以“智慧2000”为技术平台，以地方法规、规章、资源共享协议为纽带，以首都图书馆为中心馆，区县图书馆为分中心，街道、乡镇图书馆为终端的“一卡通”信息网络服务体系。
这一体系的结构包括：
一一读者的“一卡通”借阅体系和馆际互借体系。在城近郊区实行统一的、多功能的“联合借阅卡”，实现图书的通借通还，在首图建成读者数据库，实现首图市民一证在手，可以到城近郊区任何一个市、区县、街道、乡镇公共图书馆借阅的目标。在市和远郊区县图书馆之间实现馆际互借。
一一图书的“联采统编、配送传递”体系。建立了“北京市文献联合编目中心”，实行联合采购，网上联机合作编目，建设联合书目总数据库，实现联合检索。设立区县图书馆图书配送中心，建设以区县图书馆为中心的街道乡镇图书统购、统编、配送和传递体系。
一一数字化文献资源的“网上阅览、咨询”体系。实行电子出版物的联合采购和租赁，建设首图咨询服务中心，建设北京市地方文献资源数据库，建设市和区县图书馆各具特色的数据库，逐步形成全市公共图书馆的网上阅览和咨询服务体系。
一一馆藏资源“各具特色，分工收藏”的藏书体系。首都图书馆承担全市公共图书馆后备书库的功能，建立藏书中心。区县图书馆主要承担图书的流通功能，一般不再保留样本书库。区县图书馆要根据合理配置，分工收藏的原则，重点发展本馆的特色藏书功能，建设特色图书馆，形成各具特色的全市馆藏文献资源体系。目前已经建成的有：朝阳区图书馆的法律文献中心，昌平区图书馆的首图昌平农业资料中心等。
一一“小馆藏、大资源”的街道乡镇图书馆服务体系。北京市街道乡镇图书馆已发展到472个，平均每个街道乡镇图书馆的面积129m2，但是藏书量少，平均藏书为5014册／馆。馆舍小，藏书少，持续发展能力弱，是制约街道乡镇图书馆发展的一个主要问题。北京市确定了街道乡镇图书馆“小馆舍、小馆藏、大资源”的建设方针，小馆舍如何实现大资源？实现“一卡通”，读者在街道图书馆办理读者卡，就可以到首都图书馆和十个区图书馆借还书，首图和十个区图书馆的文献资源都成了街道图书馆的资源。持“一卡通”卡，读者可免费阅览数字资源，首都图书馆的5000种电子期刊，50万册电子图书就都成为街道图书馆的资源，实现了“小馆舍、小馆藏、大资源”。
“一卡通”为公共图书馆带来新的活力，给读者带来极大便利，吸引更多的读者走进公共图书馆，享受“一卡通”成员馆丰厚的文献信息资源，流通量迅速增加。在总有效证件书在70万左右的前提下，2004年一卡通证5万个，平均读者流通量为2万人次／日，0．5万册次／日。2005年全市一卡通证13万个，平均读者流通量达到2．2万人次／日，2．5万册次／日。2006年，一卡通有效证达到19万个，平均读者流通量达到2．4万人次／日，3万册次／日。(“一卡通’’图书流通量为1．4万册次／日)。
2003年，石景山旧馆数年累计借书证为7814个，2006年4月30日新馆开馆并成为“一卡通”成员馆，八个月就办“一卡通”证16313个，借阅人次日流量为1177．3人次／天；图书日流通量为1331．5册次／天。到今年4月30日共发放“一卡通’’借阅证20400个，共接待读者433258人次，借阅图书459742册次，是原馆的2．6倍。
东直门街道图书馆2004年4月15日加入“一卡通”，自此东直门街道图书馆的发展翻开了新的一页。2005年，提前5个月完成了300张的年办卡指标，借阅人次同比增长87．29％、借阅册次同比增长145．17％。2006年，累计办理“一卡通”554张，借阅人次4，232人次，借阅册次11，253册次。
金融街街道图书馆利用“一卡通”带来的充足的文献资源，拓宽服务内容，扩大服务领域，开发服务项目，改进服务方式，提高服务水平，成为社区服务中心八大服务体系之一，成为深受居民欢迎、备受政府信任、具有公众影响力的公益性服务机构。
目前，北京“一卡通”还处于探索、实践阶段，计划年内全部成员馆实现通借通还，明年进一步扩展，逐步构建遍及全市公共图书馆的“一卡通”信息网络服务体系。
作者简介：北京市人民政府文化顾问 北京市图书馆协会理事长 冯守仁
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