中山市中山通电子收费系统应用案例

    一、中山通电子收费系统建设情况
 
    为提高城市信息化和公共服务水平，完善城市公交客流量精确化统计及管理，为广大市民提供优惠公交服务，改善市民的出行环境和支付环境，中山市中山通智能卡有限公司根据市委市政府要求，启动和实施中山通电子收费系统项目。为加快推进项目建设，由市政府牵头，成立项目推进领导小组，并组织领导小组成员及相关技术人员到国内一卡通应用实施较好的城市进行调研，通过调研并结合中山实际情况，明确了“统筹规划、统一标准、一卡多用”的建设目标，完成了《系统总体设计方案需求书》，全面落实项目建设工作。

    系统项目按照国家《建设事业集成电路（IC）卡应用技术》（CJ/T166-2006）标准，融入金融行业相关的标准，以城市一卡通应用模式为高起点、高标准进行设计，切实保证项目技术具有先进性、安全性、开放性、扩展性、兼容性、前瞻性、新颖性、创新性，并在国内同行应用中处于领先水平。

    二、中山通电子收费系统应用现状
 
    中山通电子收费系统于2008年12月28日投入使用。截至2010年7月，中山通累计发行IC卡约30万张，其中老人卡约12万张、学生卡约5万张；公交刷卡达2500万人次。中山通IC卡已实现市内1300多辆公交车刷卡付费，并可在珠中两地全部接驳公交线路互联互通；全市约230个特约商户网点可售卡、充值和消费；实现了60个农信社网点的银行自助充值业务；与中国电信合作的“天翼中山通”手机刷卡支付业务已进入试运行；城区路边咪表停车项目也将在近期应用中山通缴费。经过一年多的发展，中山通已实现超市、停车场、餐饮、书店、药店、景点等领域的刷卡支付，实现部分公共事业缴费和门禁身份识别功能，城市一卡通已初具规模。

    三、系统运营情况介绍
 
    中山通电子收费系统在城市一卡通应用领域率先采用J2EE、MVC多层结构和B/S架构等先进和成熟的技术进行集成创新，建立城市一卡通系统，实现了安全的联机交易、灵活的集成报表工具、严密的脱机平帐处理、集中式多层级的清分清算、集群应用、完善的积分和安全的密钥管理，有效解决了系统交易安全性、系统架构单一性、后台设备运营成本、城市互联互通等关键问题，使系统在安全性、扩展性和便利性方面领先于国内同类项目。

    （一）联机交易处理和脱机平帐处理机制的建立，以及“建设事业IC卡密钥管理系统V2.0”的应用使得系统具有极高安全性。 

    基于J2EE技术、MVC多层结构和B/S架构的系统平台，有效解决通讯和后台帐务处理机制等技术的制约，改变当前国内城市一卡通以脱机交易为主流的应用，在技术方面保证系统帐务安全。在条件允许的应用环境（如客户服务网点、特约商户网点等）均采用在线联机交易处理，实现后台帐务与终端交易联动处理，实时监控，保证系统的安全运行，且联机交易处理的速度极快。在条件仍未许可的应用环境（如公交车、轨道交通）则采用集中式多层级清算，建立严密的脱机平帐处理机制，通过后台帐与交易流水中的关键数据项进行匹配处理，很好的解决了脱机交易过程中无法避免的交易数据丢失的情况，保障交易数据的完整性和安全性。而全面采用“建设事业IC卡密钥管理系统V2.0”，更是采用高度加密的3DES加密算法和RSA非对称算法，通过先进的网络技术、IC卡技术和加密技术，在交易认证、加密等技术安全性方面更是领先于国内城市一卡通系统。

    （二）应用集群和互联互通密钥技术的应用使得系统具有良好的扩展性。
 
    通过应用层的集群技术，使得每一套主机既实现了互为备份的功能，同时又起到负载均衡，提高系统的利用率。同时可根据业务量和数据增长需要，随时增加服务器应用，有效降低系统投入成本，扩展性良好。而采用“建设事业IC卡密钥管理系统V2.0” 预留了添加新应用的专用密钥，能实现建设领域内多行业的密钥分散和统一分发，满足各行业的安全应用要求，有效地解决不同城市各自发卡，共享机具，实现跨城市、跨行业一卡通用的问题。有效保障了系统在市内一卡通领域和城市间互联互通的扩展应用。

    （三）基于J2EE技术、MVC多层结构和B/S架构，以及灵活的报表工具、完善的积分功能使得系统便利性大幅提升。 

    基于J2EE技术的B/S架构平台，实现了业务数据、交易数据和应用服务的集中处理。在实现了与硬件和软件无关性的同时，有效解决了数据不一致性、实时性、响应及时性、网络结构应用限制、终端用户访问限制等问题，便于系统的维护。

    系统平台内置报表组件，通过层组件实现数据层和表示层的分离。用户可以在抓取所需数据后，实现多种呈现方式的组合，具有多维分析、自定义的多维报表、自定义字段的统计分析、自定义报表保存为固定报表等集成报表工具，便于数据的统计分析。

    系统完善的积分功能实现不同领域不同消费场所的积分累计，使得持卡人在用卡时，不断累积积分，通过积分的礼品兑换，增强持卡人的用卡率，在提高持卡客户的忠诚度，提高卡片活卡率和交易量的同时，实现不同领域不同消费场资源的整合，让持卡人享受到一卡通的便利。

    四、城市一卡通的发展

    中山通电子收费系统项目在规划、实施时均按照国家《建设事业集成电路（IC）卡应用技术》（CJ/T166-200X）标准，融入金融行业相关的标准，以城市一卡通应用模式为高起点、高标准进行设计，切实保证项目技术具有先进性、安全性、开放性、扩展性、兼容性、前瞻性、新颖性、创新性。

    （一）城市一卡通跨行业发展趋势
    城市公共交通一卡通系统运行初期一般是在公共交通行业内一卡通用，随着系统的不断完善和规模的不断扩大，凭借交通卡的诸多优点，系统将逐渐延伸到其他城市公用事业（水、电、煤气、物业、医院、菜市场、加油站、道闸门禁、会议签到、图书馆、校园卡等），形成跨行业发展的趋势。

    （二）城市一卡通跨地区发展趋势
    随着经济的发展，城市间社会经济交流与合作日益频繁，将有利于城市一体化进程的推进，实现城市间IC卡跨地区互联互通也将有利于提高城市信息化水平，改善市民的出行环境和支付环境。“城市一卡通”是一种发展的趋势，它不仅能够方便市民、促进城市公用事业管理走向信息化、科学化和规范化，而且还能够提高城市整体形象，具有广阔发展前景。

    五、M1卡升级为CPU卡相关计划

    从M1卡的破解出现至今，虽然尚未对用户的使用造成实际影响，然而对于M1卡这种普及性的复制、盗用只是一个时间问题。一旦发生了利用技术漏洞产生的犯罪行为，将带来严重后果，不仅仅是用户，厂商也需要重视起来。从IC卡片本身来讲，M1卡升级到CPU卡也是一个必然的趋势，使用CPU卡是解决Mifare卡安全漏洞的根本途径。中山通电子收费系统在系统规划设计时已全面考虑支持CPU卡，今后将全面考虑实际应用需求有计划逐步向CPU卡进行过渡。

    六、未来发展规划

    经过一年多的发展，中山通已实现超市、停车场、餐饮、书店、药店、景点等领域的刷卡支付，实现部分公共事业缴费和门禁身份识别功能，城市一卡通已初具规模。下一阶段，中山通应用领域将逐步向非公共交通领域延伸拓展，把公共服务、社会服务、互联网等领域的缴费服务纳入城市一卡通支付平台，实现城市一卡通，并最终与珠三角轨道交通和周边城市实现互联互通。希望行业主管部门对城市间互联互通等应用时碰到的实际问题因地制宜给予支持与帮助。

    七、关于《非金融机构支付服务管理办法》及手机支付的看法

    对于《非金融机构支付服务管理办法》，从长远角度看，向金融领域的延伸和互联互通的便利性，是未来主流应用的。按《办法》的相关条文，中小型城市取得资质的难度较大，希望行业主管部门里能够与央行进行协调，允许现存状况。

    手机支付也称为移动支付。就是允许移动用户使用其移动终端（通常是手机）对所消费的商品或服务进行账务支付的一种服务方式。中山通与中国电信天翼手机经过大半年的合作，采用SIMpass双界面SIM卡，支持13.56MHz作为近距离通信频率标准，全面兼容ISO/IEC 14443。实现中山通电子钱包与天翼手机的有机结合，让广大用户体现手机支付的便利和安全。下一阶段，中山通与中国电信将进行一步加大项目投入，利用互联网、手机短信等方式开发手机电子钱包账户充值业务，实现手机支付一卡通以及与周边城市的互联互通。