IC卡预付费电表在物业收费中的应用

    众所周知，当前由于电、水供应单位没有实现抄表到户，电力公司、自来水公司利用其垄断地位都把物业公司认定为小区的“最终用户”，以小区总电表、总水表作为计量唯一依据，而不考虑物业公司是否能从所有业主处全部足额收到费用。由于线路损耗、路灯照明用电、绿化保洁等消耗及业主因素，许多物业公司因不能足额收取水电费而每年要发生严重亏损，无缘无故成了水、电供应企业的“带薪打工仔”。在经费紧缺的情况下，却还要为此贴钱保证小区的正常水电供应，因此使大批物业公司举步维艰，迫不得已把服务重心转移到如何确保水电收费上来，物业服务却跟不上。

    而IC卡预付费电表的应用则可大大缓解这种尴尬局面。Ic卡是指用户购买贮值Ic卡，然后将其插入电能表才能享受供电的装置；通过IC卡作为传输介质，在用户和管理部门之间传输信息，自动实现计量仪表的抄收以及缴费工作。其最大优点是实现了抄表、收费、控制的三位一体，彻底杜绝了欠费现象的发生，管理人员和管理费用少。因此许多物业公司采用了这种收费方式。

    我公司基于以上考虑，在上级主管部门的支持下，从2003年开始，陆续对小区的电能表及电气线路进行了改造，到目前已全部更换为IC卡电表。实践证明，IC卡预付费电表对物业水电费的收取确实起到了极大地促进作用，广大业主也认可了这种收费方式。 

1 IC卡预付费电表符合国家现行法律法规的规定。 

    电力是关系国计民生的特殊商品，先用电后缴费是我国长期沿袭的约定俗成规则，正是这个不尽合理的惯例，使供电企业承了用户用电后不按期缴费的经营风险。而现在供电企业又将这种风险转嫁到了物业公司头上。当前国家对电费的收缴方式也没有明确规定，因此，当事人对付款方式的约定只要不违反国家法律法规的规定即为合法。也就是说，电费预收只要是供用电双方协商一致，这种收费方式完全符合《合同法》第一百六十一条关于“买受人应当按照约定的时间支付价款”的规定。《合同法》的这些规定给物业管理企业实行电费预收提供了最可靠的法律保障。

    有人认为电费预收违反我国《电力法》，因为《电力法》第三十三条规定“供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向客户计收电费”。其实，电费预收不违反《电力法》这一规定，因为电能也是一种商品，商品的使用只能是先购买，再使用。物业管理公司需要向社会公众做好宣传解释工作，改变传统的电费收取惯例，变被动为主动，使电费回收处于可控状态。把常规的先用电后缴费改变为先购电后用电，这本身就是一种交易行为习惯的改变。只要双方接受认可，就是合理合法的市场行为。

2 IC卡预付费电表是一种合理有效的收费方式 

    从目前电费收费模式来看，基本上有三种，一种是以前的人工抄表收费方式，由管理人员上门抄表和收费。二就是现在许多城市实行的Ic卡收费方式。三就是集中抄表，为用户安装具有通讯能力的计量仪表，通过通讯网络系统自动完成用户计量仪表的数据抄收，再通过金融网点方式以自动或人工方式完成缴费。

    比较这三种用电收费方式，第一种人工抄表方式的优点是计量仪表成本低，采用付费方式容易被用户接受，缺点是需要管理人员多，工作量很大，收费成本大，在没有系统收费管理模式目人力成本低廉的欠发达国家应用较多。第三种方式优点自动化程度高，节省人力，并很容易实现系统的实时监控，在发达国家普遍应用。

    从中国的情况来看，第二种方式(Ic卡收费)具备其合理之处。与传统机械式电能表比较，Ic卡电表计量精确，反应灵敏，性能可靠，自身损耗很小，与业主关于用电多少争议很少，也可以有效地较少偷窃电等行为。这种方式实现了抄表、收费、控制的三位一体，它是先买电，后用电，一改过去物业收费人员可能多次上门收费为用户自己主动到物业部门买电，基本杜绝了收费难及欠费现象的发生，而抄表收费人员和管理费用较少。 

    宝桥物业公司自去年底采用这种收费方式以后，电费收缴率从过去的70％左右提高到现在的9o％ 以上，剩下的不到10％主要是生活困难户、低保户和线路损耗，由此可见，收费效果十分显著。物业公司也不用再挖空心思，整天琢磨着如何把水电费全部收上来，减少自己的额外水电费贴补，而是把工作重点转移到正常经营上，即如何能为业主搞好服务，或者提供更多更好的服务上，把小区建设得更加美好怡人，做到业主满意，社会满意，从而物业公司也得到进一步的发展，更好的为广大业主服务。

    实际应用证明，Ic卡预付费电表确实是一种行之有效的水电收费方式，它还可以促进物业其他费用的合理收取。因此，它在全国的广泛使用也就是理所当然的了。

    作者简介：宝鸡市宝桥物业管理有限公司