新疆地税IC卡申报系统应用案例

    一、基本情况
 
    新疆维吾尔自治州地方税务局从1997年1月起开始在全自治州地税系统采用IC卡作为企业及个体户纳税申报的媒介，以取代原有的申报表。在原来地税系统中，企业及个体户纳税采用填写各种税种、税目具体申报表，携带申报表到税务机关申报的形式。以这一种方式报税，存在的弊病较多： 

    首先，这种方式纳税户与税务人员进行着重复劳动，纳税户在税务申报表上填写一次纳税的税种、税目、报税日期、纳税金额，在报税大厅，税务人员根据税务申报表将以上内容录入到计算机中，计算出应纳税额，打印出税票同样的内容纳税户与税务人员录入了两次。 

    其次，这种方式操作的速度慢，在报税的期间，报税大厅内十分拥挤，纳税户常常要排着长队等候。 

    再有，税务人员手工录入大量资料，增加了出错的可能性。 

    为改善在地税系统税务申报中存在的以上问题，新疆地税局与华旭金卡公司合作，将先进的IC卡技术应用到纳税申报中，实现了企业的电子化申报。

    二、系统操作方式

    1．原有系统操作方式： 

    2．采用IC卡后的操作方式
    3．可以升级的方式

    三、系统设计简述 

    1．IC卡

    采用华旭公司生产线封装的SEL4428卡，容量为1Kbyte，在卡上固定信息区存储；纳税企业地区代码、企业纳税编码，企业标识，数据区设计最大容量可以同时存储17条税务申报信息，12条税务检查信息，企业所得税汇算清缴信息。 

    税务申报信息包括：税种、税目、所属期上下限、计税金额。 

    纳税检查信息包括：税种、税目、所属期上下限、检查日期、计税金额、已纳税额、检查类型、是否违章，检查人。企业所得税汇算清缴为该企业一年中所报企业所得税得各种项目核算数据。 

    2、手持POS机 

    为我们自行设计生产的手持型IC卡读写器，在机中有50K左右的存储程序及数据空间，通过RS232口可以上载、下载程序数据。针对地税申报，我们开发了一套程序，程序中包括所有的各种税种、税目的选择，新疆地区税法计算公式，纳税户通过该手持机可以将所有信息方便的录入IC卡中，根据税法的计算公式，手持机可以计算出不同税种、税目，不同金额的应纳税额，避免了纳税户复杂的应纳税额的计算过程。 

    3、外置内置式IC卡读写器 

    为我们自行设计生产的计算机联IC卡读写器，可以读写多种通用的逻辑加密卡，在地税局中联接到税务人员操作计算机上，可以迅速的读写纳税户的IC卡中数据。 

    4、税务局计算机中的IC卡申报程序 

    原有新疆税务申报程序采用DOS版FOXPR02.5开发，为保证系统的正常运作，不影响原有纳税企业信息、申报信息，我们在原有版上开发了一套IC卡申报程序挂接在原有系统上，在过渡时期，税务人员可以采用手工录入与IC卡录入并存的形式操作而不会影响数据正确性。

    四、系统实现效果 

    该系统于1997年月起在乌鲁木齐市经济开发区，高新技术开发区等运行，纳税户明显感觉简化了报税手续，加快了报税速度，普遍对该方式反映良好，该系统接着将向新疆其他地方推广，最终在全疆实现纳税的电子化。